在有关自愿捐款的代表大会上，村民们有感于黄榆(程煜 饰)等村干部一心为公的精神和表率作用，纷纷踊跃解囊，并签署了捐款自愿书。唯有乔海山(王新军 饰)和米沙子(杨大为 饰)等人阳奉阴违，做定了铁公鸡一毛不拔。陈乡长(沙景昌 饰)由于担心黄榆会打救济款的主意，特意委派乡民政干部老于在村里蹲点，负责监督救济款足额发放到每个村民手里。不想黄榆和李会计(李占春 饰)却合谋设计让不胜酒力的老于自动逃回了乡里。
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